花季少女离奇失踪4个月 却寄来一封神秘信件

近5年时间，陕煤集团去杂归核、蜕变转型、消肿瘦身，在产业优化、产融结合、体制改革、管理高效等方面取得了实质性突破。

建立履约率与资源开发、运力保障、电价奖励等激励措施挂钩的机制，对履约率高的企业给予正向激励，形成奖优惩劣的市场环境。有煤炭公司人员表示，希望有关部门加强煤炭中长期合同监管和兑现率考核。

此前，在邻近的灵石县，铁新煤矿董事长王进波向中国证券报记者介绍：今年焦煤价格已开启第九轮上涨，11月以来我们厂焦煤提价三次。陕西省神木市某煤炭物流公司老板说，有的煤矿两三天涨一次价，这一两个月煤价每吨上涨了100元。近期，有关部门采取多项措施平抑煤价，价格不会像现在这样快速拉升。受各种因素影响，国内煤炭产能释放低于去年同期，预计内蒙古全年减产约1亿吨。此外，评估显示，部分热电生产企业生产装置为供热机组，耗煤量受季节影响较大，非供暖季4月至10月采购量小，无法履约完成合同量，供热季期间采购量大，超合同量采购，造成全年合同履约率不均衡。

中电联燃料分会副秘书长叶春认为，尽管相关部门多次要求规范合同签订行为，明确煤炭中长期合同是年度长期合同，反复强调中长期合同不得捆绑销售宁夏发改委《关于全区2020年煤炭中长期合同履行情况评估工作的函》显示，在当地统计上报的12家发电企业中，有7家季度履约率在60%以上，7家半年履约率在70%以上。为促进焦化行业的持续健康发展，加强焦化行业自律，规范焦化企业经营行为，维护焦化产品市场秩序，保护焦化行业、企业的合法权益，制定了《焦化行业诚信自律公约》。

五、政策措施建议1.多部门联合制定长效产业政策深入研究国外特别是发达国家针对焦化行业的污染物控制政策，结合我国国情，综合考虑环保与节能、安全、职业卫生等要求，制定统一、长效产业政策，以规范焦化行业健康发展。结合环境治理化解过剩产能，优化产业布局和产业结构;积极推动行业资产整合，通过企业兼并重组，提高产业集中度，加强集约化发展;建立与相关产业相互融合的新业态，利用现有装备和产能，发挥焦炉的干馏分质功能和能源转换效率高的优势，开拓焦炭、焦炉煤气、煤焦油深加工产品应用的新领域，实现与现代煤化工、冶金、化肥、石化、建材等行业的深度产业融合。实施工艺技术升级、装备检验水平升级，服务用户水平升级，推进焦化行业和企业的转型升级取得了实质性成效。有序推进氢能发展利用，发挥焦炉煤气富氢特性，并在产业发展方面给予政策引导和支持。

积极推进两化融合，实现了企业信息流、物资流、资金流的顺畅可控、信息资源共享，提升了资源优化配置、科学决策、全流程优化再造，生产经营有序、高效、稳定运行的管理水平。落实一带一路倡议，海外市场进一步拓展，炼焦技术装备出口海外已有十几个国家。

建立焦化生产企业与上下游企业战略合作机制，真正形成煤焦钢企业利益共同体，实现互利共赢发展。7.以先进标准促进企业实现高质量发展。焦化行业高质量发展存在的障碍主要是发展不平衡、不充分。要进一步健全完善安全生产的规章制度，建立有效的突发事件应急救援预案并定期培训演练。

推进《焦化示范企业评价规范》在更多焦化企业实施;制定并执行《焦化工艺技术规程》等系列团体标准，标准要有前瞻性，充分参考吸收国际上先进的管理理念，使之达到先进、适用、科学、规范的要求。供给侧结构性改革深入推进。(3)焦炭产能过剩的基本面还没有得到根本改变，仍处于供过于求的局面，短期内我国焦化产品市场的供需状况仍将在波动调整中运行。2.根据各地区产业布局优化调整规划，进一步化解过剩产能，提高工艺流程和技术装备水平，通过产能置换、股权置换、产权流转和合资合作等方式实施并购重组，大幅提高产业集中度，实现强强联合高效集约化发展。

我国炼焦工业的研发设计、装备制造、工程建设和高效运行管理水平大幅提升，为建设我国现代化焦化产业提供了坚实的技术装备保障。焦化行业化解过剩产能超过5000万吨。

长期困扰行业健康发展的深层次矛盾尚未有效解决，在优化产业结构、深化绿色发展、实施智能制造、提高竞争力等方面仍然任重道远。根据国家统计局和中国炼焦行业协会统计数据，山西省产能超过1亿吨，河北省、山东省、陕西省、内蒙古自治区产能超过5000万吨。

产业链延伸取得新成效，焦炉煤气综合利用制甲醇联产合成氨、制天然气，煤焦油加工尤其是针状焦等炭材料开发应用获得长足进步，满足了钢铁、化工、有色、铁合金、电石、机械等领域发展的需求，并累计出口焦炭3700万吨。随着高炉大型化的发展，对焦炭质量要求将逐步提高，优质炼焦煤资源将更加紧缺。4.在中小城市推广多元化分布式能源供给从我国城镇化的发展趋势看，多元化分布式清洁能源的供给有着广阔的发展空间。二、十四五时期面临的形势和发展趋势分析1.我国经济长期向好的基本面没有改变，经济结构调整优化的发展态势没有变。焦炉上升管余热、初冷器余热、烟道气余热、循环氨水余热回收利用等技术开发应用不断成熟完善;落实国务院大气污染防治攻坚战措施，焦炉烟气脱硫脱硝技术研发取得突破并得到广泛应用，有效降低了能耗、物耗、水耗和污染物排放量，国家环境重点监控地区焦化生产企业基本实现了达标排放;由生态环境部编制了《炼焦行业化学工业污染物防治可行性技术指南》，针对不同的焦炭生产工艺的废水污染和废气污染提出了一系列污染防治技术;发展循环经济，焦炉煤气脱硫废液提盐、制酸等高效资源化利用技术，不仅有效解决了废弃物污染问题，而且增加了企业的经济效益。3.在新常态下，我国经济增长从高速转为中高速，伴随着发展方式转变、经济结构调整和增长动力转换，焦化行业发展将呈现加快优胜劣汰、整合重组等特点。

积极推进兼并重组，山西、河北、山东、江苏、陕西等焦炭生产大省产业集中度进一步提高，大多数企业有序进入煤化工园区或经济技术开发区，产业布局得到优化。5.优化焦化行业上下游产业链注重我国炼焦煤资源的高效利用，在炼焦煤全生命周期内，努力追求煤、焦、铁的系统优化配置和高性价比，实现协调可持续发展。

促进焦化行业现有化工初级产品向下游产品、精细化工产品、新型化工材料方向延伸，与石油化工、生物化工有机结合,提高产品附加值。6.持续推进两化融合。

与此同时，一批现代化大型焦炉相继建成投产，技术装备研发及应用水平进一步提高。积极探索焦炉产能利用新途径。

充分发挥焦炉的干馏分质功能和能源转换效率高的优势开发气化焦，进而合成天然气、甲醇等清洁原燃料;生产民用洁净焦替代散煤燃烧污染的应用推广也取得显著成效，为焦化产业结构调整、煤炭高效清洁利用和污染物减排开辟了新的途径。5.完善能源管控体系，建设能源管控中心，力争到2025年能源管控中心普及率到达50%以上。3.转换增长动力，依靠创新推进产业转型升级发展。开展焦化示范企业创建试点工作，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色发展体系成效显现。

(4)焦化企业与上下游的互利共赢关系还没有真正建立，科学合理的定价机制还有待改进。2.深化供给侧结构性改革。

一、十三五以来行业发展特征与问题分析十三五以来行业发展概况十三五以来，焦化行业大力推进供给侧结构性改革，加快转型升级，从规模扩张向质量效益转型;从粗放管理向科学、规范、精益求精转型;从追求产量增长向集约高效、资源节约和环境友好转型;从短期效应向可持续发展转型。2.对产业结构优化调整应统筹规划各省区出台产业结构优化调整布局，应树立全局意识，通过市场、环保、节能等综合性指标，引导焦化企业有序退出，保证煤焦钢产业链供需稳定。

建议国家进一步明确相关清洁能源利用的政策和产品标准，更加开放市场准入条件，焦化行业作为能源转化产业，应成为我国清洁能源稳定供给的重要保障。十四五期间焦化行业发展的基本原则和方向：1.认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

焦化行业在十四五期间，要以全局观念、全球视野、开放的胸怀，扎扎实实推动高质量发展。(2)焦化行业仍处在新旧动能的转换过程中，统一开放和竞争有序的市场体系还有待完善;企业依法依规经营和规范自律的自觉意识还有待提升。评选出的29家技术创新型焦化企业，70项焦化技术创新成果，较为全面地反映了我国焦化行业四新技术中的一批关键核心工艺装备，实现了从引进、模仿、跟踪向自主创新和研发制造、全部国产化以至超越领先的转变。工业和信息化部为进一步加快焦化行业转型升级，促进焦化行业技术进步，提升资源综合利用率和安全环保节能水平，根据国家有关法律法规和产业政策，制定发布《焦化行业规范条件》。

坚持绿色发展节能减排取得新突破。6.提高行业信息化管理水平，全流程信息化管控系统应用达到50%以上，智能制造在焦化行业有所突破。

目前，我国焦化行业已形成集研发设计、装备制造、建设施工、生产管理、检化验手段等功能完备，拥有先进工艺技术和现代装备的炼焦工业体系，全国焦化生产企业500余家，焦炭总产能约6.3亿吨，其中常规焦炉产能5.5亿吨，半焦(兰炭)产能7000万吨(部分电石、铁合金企业自用半焦(兰炭)生产能力未统计在全国焦炭产能中)，热回收焦炉产能1000万吨。3.充分发挥焦化园区、集聚区循环经济优势对具有资源、市场、物流、技术装备、环境容量等优势的焦化园区、集聚区，全面提升循环经济的发展水平。

十三五(2016-2019)期间，焦化行业共获得国家科学技术进步奖一等奖1项(中冶焦耐牵头完成的清洁高效炼焦技术与装备的开发及应用)、二等奖1项(鞍钢股份参与的全过程优化的焦化废水高效处理与资源化技术及应用);获得中国冶金科学技术奖16项，其中：特等奖1项(中冶焦耐牵头完成的超大容积顶装焦炉技术与装备的开发及应用)，一等奖3项，二等奖5项，三等奖7项。通过企业间的资本参股、物质集成、能量集成和信息集成，将彼此关联的企业连接起来形成生态产业链的优化配置;以3R(减量化、再利用、资源化)为原则，形成低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济发展模式，特别是通过园区产业之间的生产耦合，使物料、能量、产品在园区内产业之间进行循环，从而实现园区的污染零排放，加快构建全国焦化产业整体布局合理的资源循环利用体系。

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